- Главная
- Как работает рынок госзакупок и способы размещения госзакупок
Как работает рынок госзакупок и способы размещения госзакупок
Размещение Госзаказа в стране осуществляется в соответствии с требованиями Федеральным законом 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (до 31.12.2013 действовал 94-ФЗ). В нем прописаны все возможные способы, посредством которых возможно размещение государственных и муниципальных заказов, а также четко сформулированы алгоритмы действий как организаторов торгов, так и других участников данных процессов, их права и обязанности.
В настоящее время государственные и муниципальные заказы могут размещаться следующими способами:
Открытый аукцион в электронной форме
Наряду с конкурсами и аукционами, проводимыми в «бумажном» виде, в настоящее время очень активно применяется открытый аукцион в электронной форме как способ размещения государственных и муниципальных заказов.
На сегодняшний день доля электронных аукционов по стране составляет 70% от всего Госзаказа.
• В случае принятия решения участвовать именно в электронном аукционе, необходимо знать, что в отличии от способов размещения государственных и муниципальных заказов, осуществляемых в «бумажном» виде, весь документооборот при проведении открытых аукционов в электронной форме осуществляется в электронном виде.
• Для подтверждения юридической значимости совершаемых при проведении электронных аукционов действий, применяется ЭЦП (электронная цифровая подпись).
Электронная цифровая подпись в электронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Все, что необходимо знать об электронной цифровой подписи содержится в Федеральном законе от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».
• Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки, выполнение (оказание) которых осуществляется путем проведения электронного аукциона, утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 года № 236-р.
• Проведение открытых аукционов в электронной форме осуществляется на электронных площадках.
Под электронной площадкой понимается сайт в сети Интернет, на котором проводятся открытые аукционы в электронной форме.
• Для получения возможности участвовать в электронных аукционах каждый участник размещения заказа должен пройти аккредитацию на электронной площадке.
• Открытый аукцион в электронной форме проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме.
Победителем открытого аукциона в электронной форме признается участник, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям к документации об открытом аукционе в электронной форме.
• В случае принятия решения об участии в госзаказе каждый участник размещения заказа должен быть готов к тому, что наряду с обязательным требованием о предоставлении обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе, электронном аукционе), размер которого не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены контракта, организатором торгов может быть установлено требование об обеспечении исполнения обязательств по контракту.
• Контракт заключается только после предоставления выигравшим участником для обеспечения исполнения обязательств по контракту:
• безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией;
• передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита) в размере обеспечения исполнения контракта.
Узнать тариф на выпуск банковской гарантии
• Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 10% до 30% начальной (максимальной) цены контракта.
В случае, если контрактом предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения контракта увеличивается на размер аванса.
• Контроль в сфере размещения государственных и муниципальных заказов осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти.
Такими органами являются Федеральная антимонопольная служба РФ и Федеральная служба по оборонному заказу.
КОНКУРС (размещение осуществляется в бумажном виде)
Под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения контракта в заявке на участие.
Конкурс может быть открытым или закрытым.
Государственные и муниципальные заказы размещаются путем проведения закрытого конкурса исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в конкурсной документации либо в проекте государственного контракта.
ЗАПРОС КОТИРОВОК (размещение осуществляется как в бумажном виде, так и в электронной форме)
Под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта. Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа и для которых есть функционирующий рынок, если цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей.
Заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала.
АУКЦИОН (размещение осуществляется в бумажном виде)
(в настоящий момент уже не применяется)
Под аукционом на право заключить контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта. Аукцион может быть открытым или закрытым. Государственные и муниципальные заказы размещаются путем проведения закрытого аукциона исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации об аукционе или в проекте контракта.
Отправить заявку на тендерное сопровождение
Полезные ссылки:
Как работает рынок госзакупок?
Как подготовиться к участию в Госторгах?
Дополнительные услуги:
Банковская гарантия - обеспечение исполнения контрактов по 44 и 223-ФЗ
Страхование СМР - страхование рисков строительных компаний
Тендерный кредит - обеспечение заявки на участие в электронном аукционе
Кредит на исполнение - кредит на исполнение контракта